9月25，榆林市科创新城管委会给市政府上报了《关于榆林科创新城创新港一期项目按照PPP模式实施的建议》。为了加快创新港项目建设，科创新城管委会相关领导建议创新港一期项目（能源化工组团、公共核心组团、智能科学组团）可通过引入社会资本，形成多元化、可持续的融资机制，依据市政府与省教育厅签署的《共同推进榆林学院升格榆林大学协议书》，推荐采用目前国家鼓励的PPP模式实施建设。

10月李春临市长就《关于榆林科创新城创新港一期项目按照PPP模式实施的建议》作了批示，“原则同意，须把握三点，一是利率和政府可承受能力；二是明确榆林学院应承担的责任和义务；三是可结合中科院创新研究院建设先行启动能源化工组团建设，提前做好筹资和建设方案的专题研究”。